Администрация Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Новошарапского сельсовета
Ордынского района
Новосибирской области
от 06 декабря 2017г № 160
 
 
Положение
по организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории  Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
 
1. Общие положения
 
         1.1. Положение об организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (далее - Положение) устанавливает порядок создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
         1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее – Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ), от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», Уставом Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
         1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных федеральными законами, указанными в пункте 1.2. Положения.
        
2. Задачи аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
 
         2.1. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ основными задачами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований являются:
         1) поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в установленной степени готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
         2) контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
         3) ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.
         2.2. В соответствии с решениями органов (организаций), создающих аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, на них могут возлагаться следующие задачи:
         1) участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области;
         2) участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) пропаганда знаний в области защиты населения и территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области  от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
         4) участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.
         2.3. В соответствии с решениями органов, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования в составе сил гражданской обороны, на них могут возлагаться следующие задачи:
         1) проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
         2) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
         3) обнаружение и обозначение территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
         4) санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
         5) участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
         6) обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
 
3. Права аварийно-спасательных служб и формирований
 
         3.1. В целях реализации своих задач аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования имеют право:
         1) обследовать с соблюдением федерального законодательства обслуживаемые объекты и территории с целью профилактики возникновения чрезвычайных ситуаций;
         2) вносить предложения по улучшению противоаварийного состояния объектов и отдельных территорий Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и устранению выявленных нарушений требований безопасности;
         3) использовать на договорной основе средства связи, транспорт и другие материально-технические ресурсы организаций независимо от их организационно-правовых форм для спасения людей, выполнения аварийно-спасательных работ или доставки в зоны чрезвычайных ситуаций личного состава, специального оборудования и грузов;
         4) получать в установленном федеральным законодательством порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения возложенных задач;
         5) принимать участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;
         6) при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций – на беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания;
         7) на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
         8) осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, муниципальными правовыми актами администрации Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
 
4. Порядок создания аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
 
         4.1. На территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться администрацией Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, организациями и общественными объединениями.
         4.2. В обязательном порядке создаются аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования для решения задач гражданской обороны на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных формирований.
         4.3. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
         1) на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;
         2) на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;
         3) на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
         4.4. Полномочия администрации Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области  по созданию аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области:
         1) принимает решение о создании муниципального учреждения Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области «Аварийно-спасательная служба Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области» или муниципального учреждения Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области «Аварийно-спасательное формирование Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области».
2) определяет организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;
         3) осуществляет регистрацию и учет аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
         4) проверяет в пределах своей компетенции готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.
         4.5. Состав, структура и оснащение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований определяются исходя из возложенных на них задач гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
         4.6. Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований личным составом, оснащение техникой, снаряжением и имуществом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
5. Порядок организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
 
         5.1. Действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований по организации и ведению аварийно-спасательных работ на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области регламентируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, уставами (положениями) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, правилами и другими нормативными правовыми актами.
         5.2. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, действующие на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, подлежат аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию, к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.
         5.3. Профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, аттестованные для проведения аварийно-спасательных работ на опасных производственных объектах, содержатся в постоянной готовности к выполнению возложенных на них задач.
         5.4. Сроки приведения нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность к выполнению задач по предназначению в составе сил гражданской обороны не должны превышать в мирное время - 24 часов, в военное время - 6 часов.
         5.5. Часть нештатных аварийно-спасательных формирований из состава сил гражданской обороны по решению соответствующего руководителя может содержаться в повышенной готовности и привлекаться к ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время. Сроки приведения в готовность этих формирований не должны превышать 6 часов.
         5.6. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется при их аттестации и в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами
государственного надзора, органами местного самоуправления и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
         5.7. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области осуществляется:
         1) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
         2) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области;
         3) по решению уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
         5.8. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к решению задач гражданской обороны осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.
         5.9. Руководство аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
6. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
 
         6.1. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований является расходным обязательством Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
 
 
 
_________