АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОШАРАПСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА  ОРДЫНСКОГО РАЙОНА   НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ   От    22.06.2015 г              № 111

 Об утверждении муниципальной
 программы «По вопросам обеспечения
пожарной безопасности на территории Новошарапского сельсовета  » на 2015-2017 годы»
 
 
В целях повышения эффективности проведения в 2015-2017 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом  Новошарапского сельсовета ,
 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
1. Утвердить прилагаемую Программу «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории  Новошарапского сельсовета »на 2015-2017 годы».
2. Главному бухгалтеру администрации Новошарапского сельсовета  Шаровой Ю.А.  при формировании бюджетов сельского поселения на 2015-2017 годы предусматривать средства на реализацию Программы «По вопросам обеспечение пожарной безопасности на территории Новошарапского сельсовета  на 2015-2017гг.».
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте администрации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. 
          
 
Глава  Новошарапского сельсовета
Ордынского района Новосибирской области                          Н.В. Хананова
 
 
 
 
Утверждена
постановлением администрации
                                                                                 Новошарапского сельсовета 
                                                                                 Ордынского района
                                                                                 Новосибирской области                   
от 22.06.2015 № 111
 
 
 
 
 
 
 
 
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории
Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области  на 2015-2017 годы»
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Паспорт
муниципальной программы  «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории  Новошарапского сельсовета  на 2015-2017 годы»

Наименование Программы	«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории  Новошарапского сельсовета  на 2015-2017 годы»
Основание для разработки Программы	ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Основной разработчик Программы	Администрация Новошарапского сельсовета
Цели и задачи Программы	Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах Новошарапского сельсовета  от пожаров
Сроки реализации Программы	С 01.07..2015 г по 31.12.2017 г.
Перечень основных мероприятий Программы	Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты
Исполнитель Программы	Администрация Новошарапского сельсовета
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Новошарапского сельсовета . Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке: - 2015 г. – 136 000,00 руб.; - 2016 г. – 131 000,00 руб.; - 2017 г  --131 000,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- укрепление пожарной безопасности территории Новошарапского сельсовета , снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; -  относительное сокращение материального ущерба от пожаров
Организация контроля	Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области

 
1. Общее положение
1.1. Муниципальная целевая программа «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Новошарапского сельсовета на 2015-2017 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Новошарапского сельсовета , усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей..
1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Новосибирской  области, муниципальными нормативными актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Новошарапского сельсовета  совместно с инспекторским составом Отделения Государственного пожарного надзора по  Ордынскому и Кочковскому району ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.
-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7)  обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
 
3. Основные цели и задачи реализации Программы
3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты  Новошарапского сельсовета , создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
3.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;
3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;
3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории сельского поселения в рамках межведомственного взаимодействия;
3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
3.3.Период действия Программы - 3 года (2015-2017 гг.).
3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия ( Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Новошарапского за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Программа реализуется за счет средств Новошарапского сельсовета .
4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
5. Организация управления Программой и
контроль за ходом ее реализации
5.1. Администрация Новошарапского сельсовета  несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава Новошарапского сельсовета .
6. Оценка эффективности последствий реализации Программы
6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.