от 16 октября 2017
Постановление №39 Об утверждении комплексной муниципальной программы «Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОШАРАПСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОРДЫНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.03.2015 года № 39
Об утверждении комплексной муниципальной программы
«Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы»
В соответствии с Федеральными Законами от 06.03.2006 №35-ФЗ «О Противодействии терроризму », от 06.10.2003. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2006. № 116 «О мерах противодействию терроризму», Уставом Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить комплексную муниципальную программу «Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы»
2. Программу опубликовать в газете «Пресс-Бюллетень»» печатном издании администрации Новошарапского сельсовета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новошарапского сельсовета
Ордынского района Новосибирской области Н.В. Хананова
Утверждено
Постановлением администрации
Новошарапского сельсовета Ордынского района
Новосибирской области от 04.03.2015 года № 39
Комплексная муниципальная программа
Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы
Паспорт комплексной муниципальной программы
"Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы"
Программа «Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы»
1. Оценка исходной ситуации
Программа мероприятий по профилактике терроризма , а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявление терроризма на территории Новошарапского сельсовета является важным направлением: реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально — культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Данное направление деятельности органов местного самоуправления, имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межрегиональными конфликтами, ростом сепаратизма национального экстремизма являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом.
Терроризм, как одно из тягчайших проявлений преступности, представляет реальную угрозу общественной безопасности, подрывает авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Его проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих, терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально - экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима комплексная муниципальная программа по профилактике терроризма, на территории Новошарапского сельсовета.
Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей.
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения данной проблемы способны лишь временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. В целом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма. Ключевые звенья этой системы - идеология терроризма и экстремизма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии».
2. Цель и задачи Программы
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования Новошарапского сельсовета;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
- разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие;
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Новошарапского сельсовета, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма;
- оказание содействия уполномоченным правоохранительных органов в осуществлении оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных террористических проявлений на территории поселения;
- формирование списка объектов повышенной техногенной и экологической опасности;
- организация постоянного контроля за наличием и исправностью замков на дверях нежилых помещений;
- проверки состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан;
- проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер;
- организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания»
3. Основные мероприятия Программы
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере культуры и воспитании молодежи:
- утверждение концепции много культурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
4. Управление Программой
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области. Координацию деятельности исполнителей осуществляет Администрация Новошарапского сельсовета, МБУ «Новошарапская СОШ», Новошарапский СДК, МП ЖКХ МО Новошарапский сельсовет. Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете депутатов Новошарапского сельсовета, производит специалисты администрации, уполномоченный по вопросам территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации Новошарапского сельсовета совместно с сотрудниками правоохранительных органов, работающих на территории поселения.
5. Контроль за исполнением Программы
Осуществляют администрация Новошарапского сельсовета, Совет депутатов Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.
Перечень мероприятий по реализации комплексной муниципальной
программы "Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы"
ПЛАН
Организационно-технических мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы
Примечание:
1. Комплексная муниципальная программа: "Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы" подлежит корректировке и внесению дополнений при определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.
ОРДЫНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.03.2015 года № 39
Об утверждении комплексной муниципальной программы
«Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы»
В соответствии с Федеральными Законами от 06.03.2006 №35-ФЗ «О Противодействии терроризму », от 06.10.2003. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2006. № 116 «О мерах противодействию терроризму», Уставом Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить комплексную муниципальную программу «Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы»
2. Программу опубликовать в газете «Пресс-Бюллетень»» печатном издании администрации Новошарапского сельсовета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новошарапского сельсовета
Ордынского района Новосибирской области Н.В. Хананова
Утверждено
Постановлением администрации
Новошарапского сельсовета Ордынского района
Новосибирской области от 04.03.2015 года № 39
Комплексная муниципальная программа
Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы
Паспорт комплексной муниципальной программы
"Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы"
| Наименование программы |
Комплексная муниципальная программа: "Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы" |
| Заказчик программы |
Администрация Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области |
| Исполнители программы |
Администрация Новошарапского сельсовета; учреждения и организации различных форм собственности; общественные организации и объединения; |
| Цели и задачи программы |
Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Новошарапского сельсовета Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. Разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие. |
| Сроки реализации программы |
2015-2017 годы. Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год. |
| Ожидаемые результаты от реализации программы |
Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма на территории Новошарапского сельсовета. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов. Противодействие терроризму Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма и терроризма. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия терроризму. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму. |
| Источники финансирования |
Всего по Программе: 60 тыс. руб., 2015 - 20,0 тыс. руб., 2016 - 20,0 тыс. руб., 2017 – 20,0 тыс.руб. Финансирование Программы осуществляется из бюджета Новошарапского сельсовета. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. |
| Управление программой и контроль за её реализацией | Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация Новошарапского сельсовета, а также Совет депутатов Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством. |
| Разработчики | Администрация Новошарапского сельсовета |
Программа «Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы»
1. Оценка исходной ситуации
Программа мероприятий по профилактике терроризма , а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявление терроризма на территории Новошарапского сельсовета является важным направлением: реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально — культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Данное направление деятельности органов местного самоуправления, имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межрегиональными конфликтами, ростом сепаратизма национального экстремизма являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом.
Терроризм, как одно из тягчайших проявлений преступности, представляет реальную угрозу общественной безопасности, подрывает авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Его проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих, терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально - экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима комплексная муниципальная программа по профилактике терроризма, на территории Новошарапского сельсовета.
Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей.
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения данной проблемы способны лишь временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. В целом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма. Ключевые звенья этой системы - идеология терроризма и экстремизма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии».
2. Цель и задачи Программы
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования Новошарапского сельсовета;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
- разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие;
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Новошарапского сельсовета, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма;
- оказание содействия уполномоченным правоохранительных органов в осуществлении оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных террористических проявлений на территории поселения;
- формирование списка объектов повышенной техногенной и экологической опасности;
- организация постоянного контроля за наличием и исправностью замков на дверях нежилых помещений;
- проверки состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан;
- проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер;
- организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания»
3. Основные мероприятия Программы
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере культуры и воспитании молодежи:
- утверждение концепции много культурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
4. Управление Программой
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области. Координацию деятельности исполнителей осуществляет Администрация Новошарапского сельсовета, МБУ «Новошарапская СОШ», Новошарапский СДК, МП ЖКХ МО Новошарапский сельсовет. Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете депутатов Новошарапского сельсовета, производит специалисты администрации, уполномоченный по вопросам территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации Новошарапского сельсовета совместно с сотрудниками правоохранительных органов, работающих на территории поселения.
5. Контроль за исполнением Программы
Осуществляют администрация Новошарапского сельсовета, Совет депутатов Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.
Перечень мероприятий по реализации комплексной муниципальной
программы "Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы"
ПЛАН
Организационно-технических мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы
|
№ п/п |
Мероприятия | Срок исполнении | Ответственный за исполнение |
| 1 | Информирование граждан поселения о мерах по предупреждению террористических актов и о противодействии терроризму | По мере посещения граждан |
Специалисты администрации |
| 2 | Размещение в общедоступных местах письменной информации, направленной на разъяснение о недопустимости проявлений национальной, расовой, религиозной неприязни | 1 раз в полгода |
Администрация Новошарапского сельсовета |
| 3 | Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи | 2015-2017 |
Администрация Новошарапского сельсовета |
| 4 | Провести обследование муниципального жилого фонда, мест проведения мероприятий с массовым пребыванием людей (провести работу по закрытию чердаков и подвалов, исключив попадание в данные помещения посторонних лиц) | В течение года | Члены АТК. |
|
5 |
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС | 2015-2017 | Администрация Новошарапского сельсовета, МП ЖКХ МО Новошарапский сельсовет |
|
6 |
Информирование правоохранительных органов о появлении на территории объекта подозрительных лиц | В течение года | Администрация Новошарапского сельсовета, члены АТК |
|
7 |
Проверка наличия и исправности средств пожаротушения | В течение года | Администрация Новошарапского сельсовета |
| 8 | Провести обследование по антитеррористической защищенности потенциальных опасных объектов (питьевого водоснабжения, газоснабжения, энергетики, жилищно-коммунальной инфраструктуры) | В течение года | Члены АТК |
|
9 |
Способствовать развитию добровольного движения самостоятельной активности граждан по противодействию терроризму | постоянно | Администрация Новошарапского сельсовета, члены АТК |
|
10 |
Подведение итого выполнения решений антитеррористической комиссии МО Новошарапское сельское поселение в
|
4 квартал | Члены АТК |
Примечание:
1. Комплексная муниципальная программа: "Профилактика терроризма, а также минимизациям (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на 2015-2017 годы" подлежит корректировке и внесению дополнений при определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.
