Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2018 год
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
- НПА, применяемые при осуществлении муниципального контроля:
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ;
- Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 191_ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный Закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- П-е от 16.08.2013 № 234 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля области торговой деятельности на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области»
- П-е от 28.06.2013 № 191 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области»;
- П-е от 18.07.2013 № 206 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального лесного контроля на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области»;
- П-е от 24.07.2013 № 209 « Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области»;
- П-е от 19.08.2013 № 236 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра»;
- П-е от 09.10.2013 № 268 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- П-е от 11.10.2017 № 130 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства и содержания территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области .
В течении года проводилась работа по приведению нормативно-правовых актов муниципального образования в соответствие с действующим законодательством.
Все регламенты размещены на официальном сайтеадминистрации Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в сети интернет по адресу:novosharap.nso.ru
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Муниципальный контроль осуществляет администрация Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
Структура органа муниципального контроля :
Глава Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, 4 специалиста администрации Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
Основными функциями администрации Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области при осуществлении контрольной деятельности является организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Описание (основные виды работ, административные процедуры) основных функций:
- организация и проведение плановых (документарных, выездных) проверок включает:
- составление и утверждение ежегодного плана по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
- подготовка приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки (документарной или выездной),
- уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки,
- проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица , индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований (в случае документарной проверки),
- рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах (в случае документарной проверки),
- проведение плановой выездной проверки,
- оформление результатов проверки;
2) организация и проведение внеплановых (документарных, выездных) проверок включает:
- подготовка приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки,
- направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры (в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера),
- уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении внеплановой проверки,
- проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований (в случае внеплановой документарной проверки),
- рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах (в случае внеплановой документарной проверки),
- оформление результатов проверки.
В федеральном законодательстве отсутствует определение понятия «вспомогательные функции». В связи с этим к вспомогательным функциям администрации Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области отнесены: ведение учета субъектов контроля, сбор и анализ информации и сведений по исполнению субъектами проверок требований законодательства, подготовка государственной статистической и другой отчетности.
Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций представлены в разделе 1.
Взаимодействие с органами государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля не осуществлялось.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций только по муниципальному контролю, отсутствуют, поэтому проведением муниципального контроля занимаются специалисты Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области: 2 специалиста 1 разряда и 2 специалиста 2 разряда.
Эксперты (экспертные организации) к проведению муниципального контроля не привлекались
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Основными функциями и задачами муниципального контроля являются:
- обеспечение эффективного использования имущества на территории муниципального образования Новошарапский сельсовет Ордынского района Новосибирской области;
- защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- принятие мер по предупреждению нарушений законодательства;
- контроль за устранением нарушений законодательства.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Администрация Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на территории муниципального образования в 2017 году не осуществляла муниципальный контроль в связи с отсутствием объектов, подлежащих муниципальному контролю.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Осуществление муниципального контроля в сферах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, необходимо.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В штатом расписании сельских поселений для осуществления муниципального контроля, необходимо предусмотреть отдельную штатную единицу
Приложения
