Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2017 год
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Муниципальный контроль осуществляет администрация Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
- НПА, применяемые при осуществлении муниципального контроля:
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ;
- Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 191_ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный Закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- П-е от 16.08.2013 № 234 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля области торговой деятельности на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области»
- П-е от 28.06.2013 № 191 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области»;
- П-е от 18.07.2013 № 206 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального лесного контроля на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области»;
- П-е от 24.07.2013 № 209 « Об утверждении административного регламнта осуществления муниципалього контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области»;
- П-е от 19.08.2013 № 236 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра»;
- П-е от 09.10.2013 № 268 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- П-е от 11.10.2017 № 130 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства и содержания территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
Муниципальный контроль в отношении подведомственных организаций в 2017 году не проводился.
К проведению муниципального контроля эксперты и экспертные организации не привлекались.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Муниципальный контроль осуществляет администрация Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
Перечень видов муниципального контроля, осуществляемых на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.
|
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией Березовского сельсовета Ордынского района Новосибирской области не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Предметом внеплановой проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Проведение внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя также согласуется с прокуратурой. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, земельных участков и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Администрация Новошарапского сельсовета взаимодействует с:
- Прокуратурой Ордынского района Новосибирской области;
- Ордынским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
- межрайонными инспекциями Федеральной налоговой службы России Новосибирской области;
- Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области;
- Ордынским отделом ОГУП «Техцентр НСО»,
- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Финансовое обеспечение исполнения функций по муниципальному контролю бюджетом Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области не предусмотрены.
Штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций только по муниципальному контролю, отсутствуют, поэтому проведением муниципального контроля занимаются специалисты Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области
в соответствии с должностными инструкциями.
К проведению муниципального контроля эксперты и экспертные организации не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Основными функциями и задачами муниципального контроля являются:
- обеспечение эффективного использования имущества на территории муниципального образования Новошарапский сельсовет Ордынского района Новосибирской области;
- защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- принятие мер по предупреждению нарушений законодательства;
- контроль за устранением нарушений законодательства.
За отчетный период случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде не выявлено.
Необходимости в проведении внеплановых проверок в 2017 году не возникло.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Администрация Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области на территории муниципального образования в 2017 году не осуществляла муниципальный контроль в связи с отсутствием объектов, подлежащих муниципальному контролю.
В результате того, что плановые и внеплановые проверки в 2017 году на территории муниципального образования по фактам нарушений требований законодательства не проводились, то материалы для составления протоколов об административных правонарушениях в органы, уполномоченные на составление протоколов не направлялись.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
За отчетный период на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области плановых проверок не проводились. Неплановых проверок за отчетный период не проводилось. Заявлений на согласование внеплановых проверок администрацией Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в Прокуратуру Ордынского района Новосибирской области за отчетный период не подавалось.
Выполнение плана проведения в 2017 г. составляет 100% от общего числа запланированных проверок;
Доля заявлений органа муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано - 0 % от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений;
Доля проверок, результаты которых признаны недействительными составляет 0% от общего числа проведенных проверок;
Доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания составляет 0 % от общего числа проведенных проверок; Доля проведенных внеплановых проверок - 0% от общего количества проведенных проверок;
Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок - 0 % от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок;
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда составляет 0 % от общего количества проведенных внеплановых проверок;
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений составляет 0 % от общего количества проведенных внеплановых проверок;
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения составляет 0 % от общего количества проведенных плановых и внеплановых проверок;
Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях составляет 0 % от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения;
Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания составляет 0% от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях;
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера составляет 0% от общего числа проверенных лиц;
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера составляет 0 % от общего числа проверенных лиц;
Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба) - 0 случаев;
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний составляет 0% от общего числа выявленных правонарушений.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:
- систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля;
- организация и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального контроля, разъяснения положений законодательства
Основными задачами в вопросах осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования в 2017 году необходимо считать:
- взаимодействие с органами прокуратуры, с органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
- своевременную подготовку проектов планов проведения плановых проверок по муниципальному контролю на 2018 год.
Приложения
В 2017 году на территории Новошарапского сельсовета Ордынского района Новосибирской области проверки по соблюдению законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились, поэтому нарушений не выявлено
Глава Новошарапского сельсовета
Ордынского района Новосибирской области Н.В. Хананова